最底层的人物，他们亦是有着活下去的欲望。
“昔日河内郡遭受了不少的动乱，以至于百姓饱受其苦。”吕布叹道，河内郡到了他的手中之后，就遭受了两次大的变动。
郭嘉道：“圣上，而今河内郡安定下来，将会很快的恢复以往的富庶的。”
“传朕之令，减免河内郡三年的赋税，鼓励百姓开垦田地，百姓开垦的田地，暂时归属百姓所有十年。”吕布道。
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“圣上仁慈，河内的百姓得知之后，必然会感激圣上的。”沮授道。
当前河内郡的人口并不是很多，但是有了吕布这道命令之后，将会有更多的百姓愿意来到河内郡，三年之内免除赋税，开垦的田地能够归属百姓十年，这样的条件足以让百姓动心了，百姓最为根本的就是耕种田地，他们依靠田地生存，免除赋税对百姓而言都是很好的事情了，何况这些百姓进入河内郡之后，是能够从官府得到田地的，分配的田地数量相对来说还是让百姓满意的，若是他们知道开垦荒田之后能够拥有十年，百姓的热情将会更加的高涨。
十年之后，这些田地会回到官府的手中，同样是分配给百姓，随着百姓数量的越来越多，势必会减少百姓拥有的田地数量，而开垦出来的田地，能够缓解田地方面的危急。
不管什么时候，肯定要有着更加长远的思考，唯有如此，方能让治地得到更大的发展。
沮授和郭嘉是何等聪明之人，稍加深思，便是明白了吕布这样做的用意之所在。
吕布往往会给麾下的谋士以惊艳之感，有些事情，即便是智谋之士也难以考虑到的，偏偏到了吕布这里就显得这般的简单，这也是晋国的官员不敢小觑吕布的原因。
就如同之前吕布在朝中让百官商量的科举，不可否认的是，这能够更好的为晋国选拔人才，而且是国家组织，跟家的具备影响力，而这个策略正是出自吕布。
“奉孝，则注，不出数年，朕再来河内郡，肯定看到的是另外的一番景象。”吕布缓缓道。
沮授和郭嘉连连点头